°æÁ¦ÇÐÀÚÀÎ ³ªµµ óÀ½ µé¾îº¸´Â ÈñÇÑÇÑ ±¸ÃàÈ¿°ú (crowding-out effect)ÀÇ Á¤ÀÇ
(WWW.JKL123.COM / ÀÌÁر¸ / 2017-08-01)
³»°¡ °¡¸£Ä¡´Â °æÁ¦Çпø·ÐÀÇ ¼öÁØÀÌ ³Ê¹« ³·´Ù°í ¸»ÇÏ´Â ÇлýµéÀÌ °¡²û ÀÖ½À´Ï´Ù. »ç½Ç ³ª´Â °æÁ¦Çпø·Ð»Ó ¾Æ´Ï¶ó Çö¿ª ½ÃÀý °¡¸£Ä¡´ø ¹Ì½Ã°æÁ¦ÇÐÀ̳ª ÀçÁ¤ÇÐ ¸ðµÎ ½±°Ô °¡¸£Ä¡´Â ÆíÀÔ´Ï´Ù. ÇкΠ°ú¸ñÀº ±âº»°³³ä À§ÁÖ·Î °¡¸£ÃÄ¾ß µÈ´Ù´Â ½Å³äÀ» °®°í Àֱ⠶§¹®¿¡ ÀϺη¯ ½±°Ô °¡¸£Ä¡´Â ÂÊÀ» ¼±ÅÃÇÑ ¶§¹®ÀÔ´Ï´Ù.
¼ÖÁ÷È÷ ¸»ÇØ ³» °ÀÇÀÇ ¼öÁØÀÌ ³Ê¹« ³·´Ù°í ºÒÆòÇÏ´Â ÇлýµéÀÌ ½ÇÁ¦·Î ³»°¡ °Á¶ÇÏ´Â ±âº»°³³äÀ» ¾ó¸¶³ª Àß ÀÌÇØÇÏ¸é¼ ±×·± ¸»À» ÇÏ´ÂÁö´Â Àß ¸ð¸¨´Ï´Ù. ±âº»°³³äÀ» Á¤È®ÇÏ°Ô ÀÌÇØÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ ¸»Ã³·³ ½±Áö´Â ¾ÊÀºµ¥, ¾ó¸¶³ª ÀÚ½ÅÀÌ Àֱ⿡ ±×·± ¸»À» ÇÏ´ÂÁö ¸ð¸£°Ú´Ù°í ´À³¥ ¶§°¡ ¸¹½À´Ï´Ù. ³» °ÀǸ¸ ¿Ïº®ÇÏ°Ô ¼ÒÈÇصµ ÈǸ¢ÇÑ °æÁ¦ÇÐ ÀÌÇØÀÇ ¼öÁØ¿¡ À̸¦ ¼ö ÀÖ´Ù´Â °ÍÀÌ ³» Áö·ÐÀÔ´Ï´Ù.
°æÁ¦ÇÐÀÇ ±âº»°³³äÀ» Á¤È®ÇÏ°Ô ÀÌÇØÇÏ´Â °ÍÀÌ ¾ó¸¶³ª ¾î·Á¿î ÀÏÀÎÁö´Â ´ÙÀ½ ±ÛÀ» Àо¸é ¹Ù·Î ¾Ë ¼ö ÀÖ½À´Ï´Ù. ÀÌ ±ÛÀº CÀϺ¸ÀÇ 7¿ù 26ÀÏÀÚ »ç¼³¿¡¼ ÀϺθ¦ ¿Å±ä °ÍÀε¥, ¹Ì¾ÈÇÏÁö¸¸ ¾ÆÁÖ ±âÃÊÀûÀÎ °³³ä»óÀÇ ¿À·ù¸¦ ÀúÁö¸£°í ÀÖ½À´Ï´Ù. °æÁ¦Çпø·Ð ½ÃÇè¿¡ ¡®±¸ÃàÈ¿°ú¡¯(crowding-out effect)¿¡ ´ëÇØ ¹°À» ¶§°¡ ¸¹Àºµ¥, ÀÌ·± ½ÄÀ¸·Î ´äº¯ÇÏ¸é ¿À´äÀ¸·Î ó¸®µÉ °¡´É¼ºÀÌ ³ô½À´Ï´Ù.
Á¤ºÎ´Â ¼Òµæ ÁÖµµ ¼ºÀåÀ» À§ÇØ µé¾î¿Â ¼¼±Ýº¸´Ù ´õ ¸¹ÀÌ ÁöÃâÇÏ°Ú´Ù°í ÇÑ´Ù. ±×·¯³ª ¾¸¾¸ÀÌÀÇ È¿À²¼º¿¡¼ Á¤ºÎ´Â ¹Î°£À» ÀÌ±æ ¼ö ¾ø´Ù. ÇÑÁ¤µÈ Àç¿øÀ» Á¤ºÎ°¡ ´õ ¸¹ÀÌ °¡Á®´Ù ¾²´Â °ÍÀº ±¹°¡ °æÁ¦ÀÇ ºñÈ¿À²¼ºÀ» ÁõÆø½Ãų »ÓÀÌ´Ù. ÀÌ ¡®±¸ÃàÈ¿°ú¡¯(crowding-out effect)´Â °æÁ¦Çп¡¼ °ËÁõÀÌ ³¡³ ÀÌ·ÐÀÌ´Ù. °°Àº µ·µµ Á¤ºÎ°¡ ¼¼±ÝÀ¸·Î °È¾î ¾²´Â °Íº¸´Ù ±â¾÷ÀÌ ÅõÀÚ³ª ¿¬±¸ °³¹ß µî¿¡ È°¿ëÇÏ´Â °ÍÀÌ ÈξÀ ¼ºÀå¿¡ µµ¿òÀÌ µÈ´Ù.
ÀÌ ±ÛÀ» º¸¸é ±¸ÃàÈ¿°ú¶ó´Â °ÍÀÌ ¡°ÇÑÁ¤µÈ Àç¿øÀ» Á¤ºÎ°¡ ´õ ¸¹ÀÌ °¡Á®´Ù ¾²´Â °ÍÀÌ ±¹°¡ °æÁ¦ÀÇ ºñÈ¿À²¼ºÀ» ÁõÆø½ÃÅ°´Â °á°ú¡±¸¦ °¡¸®Å°´Â °³³äÀÎ °Íó·³ ¼¼úµÇ¾î ÀÖ½À´Ï´Ù. °æÁ¦ÇÐÀÚÀÎ ³ªµµ óÀ½ µé¾îº¸´Â ÈñÇÑÇÑ ±¸ÃàÈ¿°úÀÇ Á¤ÀÇ°¡ ¾Æ´Ò ¼ö ¾ø½À´Ï´Ù. ¾î´À °æÁ¦Çпø·Ð ±³°ú¼¸¦ ºÁµµ ±¸ÃàÈ¿°ú¸¦ ±×·¸°Ô ¼³¸íÇÏ°í Àִ åÀº Çϳªµµ ¾ø½À´Ï´Ù. ¿©·¯ºÐÀÌ °æÁ¦ÇÐ ¹è¿ì½Ç ¶§µµ ±×·¸°Ô ¹è¿î ÀûÀÌ ÀüÇô ¾øÀ» °Ô ºÐ¸íÇϱ¸¿ä.
Á¤È®È÷ ¸»ÇØ ±¸ÃàÈ¿°ú´Â ±¹Ã¤¹ßÇàÀ» ÅëÇØ Á¤ºÎÁöÃâÀ» ´Ã¸®¸é ¹Î°£ºÎºÐÀÇ ÅõÀÚ°¡ °¨¼ÒÇÏ´Â °á°ú°¡ ºú¾îÁö´Â °ÍÀ» ¶æÇÏ´Â ¿ë¾îÀÔ´Ï´Ù. ä±Ç½ÃÀå¿¡¼ Á¤ºÎ°¡ ¹ßÇàÇÑ Ã¤±ÇÀÌ ´õ ¸¹ÀÌ Æȸ²¿¡ µû¶ó ¹Î°£ ±â¾÷ÀÌ ÅõÀÚÀÚ±Ý ¸¶·ÃÀ» À§ÇØ ¹ßÇàÇÑ Ã¤±ÇÀÌ ´ú Æȸ®´Â °á°ú°¡ ºú¾îÁö±â ¶§¹®¿¡ ±×·± È¿°ú°¡ ³ª¿Â´Ù°í ¼³¸íÇÏÁö¿ä. ȤÀº Á¤ºÎÁöÃâÀÇ Áõ°¡°¡ ÀÌÀÚÀ²ÀÇ »ó½ÂÀ» °¡Á®¿À°í ±× °á°ú ±â¾÷ÀÇ ÅõÀÚ°¡ ÁÙ¾îµç´Ù°í ¼³¸íÇÒ ¼öµµ ÀÖ±¸¿ä.
°á±¹ (±¹Ã¤¹ßÇàÀ¸·Î Ãæ´çµÈ) Á¤ºÎÁöÃâÀÌ ¹Î°£ ±â¾÷ÀÇ ÅõÀÚ¸¦ ±¸ÃàÇØ ¹ö¸®´Â °á°ú¸¦ °¡Á®¿Â´Ù´Â ¶æ¿¡¼ ¡®±¸Ã࡯(crowding-out)¶ó´Â À̸§ÀÌ ºÙÀº °Ì´Ï´Ù. ¹Î°£ºÎ¹®ÀÇ ÅõÀÚ°¡ ÁÙ¾îµå´Â °ÍÀ» ¹Ù¶÷Á÷ÇÏÁö ¾Ê°Ô º¼ ¼ö ÀÖ´Â ¿©Áö´Â ´ÙºÐÈ÷ ÀÖ½À´Ï´Ù. ±×¸®°í ÀÌ¿Í °°Àº ¹Î°£ºÎ¹®ÀÇ ÅõÀÚ °¨¼Ò°¡ °æÁ¦ Àü¹ÝÀÇ È¿À²¼º¿¡ ³ª»Û ¿µÇâÀ» ÁÙ ¼ÒÁö°¡ ÀÖ´Â °Íµµ »ç½ÇÀÔ´Ï´Ù.
±×·¯³ª ±¸ÃàÈ¿°ú¶ó´Â °Ô ¾¸¾¸ÀÌÀÇ È¿À²¼º Ãø¸é¿¡¼ Á¤ºÎ°¡ ¹Î°£À» ÀÌ±æ ¼ö ¾ø´Ù´Â °ÍÀ» ±× ³»¿ëÀ¸·Î ÇÏ°í ÀÖ´Ù´Â °ÍÀº ºÐ¸íÈ÷ Ʋ¸° ¸»ÀÔ´Ï´Ù. ±×¸®°í ¸ðµç ÇüÅÂÀÇ Á¤ºÎÁöÃâÀÇ Áõ°¡°¡ ±¹°¡ °æÁ¦ÀÇ ºñÈ¿À²¼ºÀ» ´õ Å©°Ô ¸¸µéÁöµµ ¾Ê½À´Ï´Ù. »óȲ¿¡ µû¶ó¼´Â Á¤ºÎÁöÃâÀÇ Áõ°¡°¡ ±¹°¡ °æÁ¦ÀÇ È¿À²¼ºÀ» Á¦°íÇÏ´Â °á°ú¸¦ °¡Á®¿Ã ¼öµµ ÀÖ½À´Ï´Ù.
ÀÌ ±Û¿¡¼ ¶Ç Çϳª ³í³ÀÇ ´ë»óÀÌ µÉ ¼ö ÀÖ´Â ´ë¸ñÀº ¡°ÀÌ ±¸ÃàÈ¿°ú´Â °æÁ¦Çп¡¼ °ËÁõÀÌ ³¡³ ÀÌ·ÐÀÌ´Ù.¡±¶ó°í ´Ü¾ðÇÏ´Â ºÎºÐÀÔ´Ï´Ù. °æÁ¦Çп¡¼ °ËÁõÀÌ ³¡³µ´Ù´Â °Ç ±×·± È¿°ú°¡ ³ª¿À´Â °ÍÀÌ ÀÚ¸íÇÑ »ç½Ç·Î ¹àÇôÁ® ¸ðµç °æÁ¦ÇÐÀÚµéÀÌ µ¿ÀÇÇÑ´Ù´Â ¶æ ¾Æ´Ï°Ú½À´Ï±î? °æÁ¦ÇÐÀÚÀÎ ³ªµµ ±¸ÃàÈ¿°ú¶ó´Â °ÍÀÌ °æÁ¦Çа迡¼ ±×·¸°Ô ³Î¸® ÀÎÁ¤À» ¹Þ°í ÀÖ´ÂÁö´Â ¹Ìó ¸ô¶ú³×¿ä.
¿©·¯ºÐÀÌ Àß ¾Æ½Ãµí ¸Ç óÀ½ ±¸ÃàÈ¿°ú¶ó´Â °³³äÀ» µé°í ³ª¿Í ÄÉÀÎÁî°æÁ¦ÇÐÀÚ¸¦ °ø°ÝÇÑ °ÍÀº ½ÃÄ«°íÇÐÆÄ °æÁ¦ÇÐÀÚµéÀ̾ú½À´Ï´Ù. ÄÉÀÎÁî°æÁ¦ÇÐÀÚµéÀº ºÒȲÀ» Ÿ°³Çϱâ À§ÇØ ÀûÀÚÀçÁ¤µµ ¼½¿Áö ¸»¾Æ¾ß ÇÑ´Ù°í ÁÖÀåÇÑ ¹Ù ÀÖ½À´Ï´Ù. ÀÌ¿¡ ´ëÇØ ½ÃÄ«°íÇÐÆÄ °æÁ¦ÇÐÀÚµéÀº ±×·¸°Ô Á¤ºÎÁöÃâÀ» ´Ã·ÁºÁ¾ß ¹Î°£ºÎ¹®ÀÇ ÅõÀÚ°¡ ÁÙ¾îµé¾î »ó¼âÇØ ¹ö¸®±â ¶§¹®¿¡ ÃѼö¿ä°¡ ´Ã¾î³ªÁö ¾Ê°í µû¶ó¼ °æÁ¦µµ È°¼ºÈµÇÁö ¾Ê´Â´Ù°í ¹Ý¹ÚÇÑ °ÍÀÔ´Ï´Ù.
±× ÈÄ ±¸ÃàÈ¿°ú¸¦ µÑ·¯½Ñ µÎ ÇÐÆÄ »çÀÌÀÇ Ä¡¿ÇÑ ³íÀïÀÌ ¹ú¾îÁ³½À´Ï´Ù. ÄÉÀÎÁî°æÁ¦ÇÐÀÚµµ ±¹Ã¤¹ßÇàÀ» ÅëÇÑ Á¤ºÎÁöÃâ Áõ°¡°¡ ¾î´À Á¤µµÀÇ ±¸ÃàÈ¿°ú¸¦ ¹ß»ý½ÃŲ´Ù´Â Á¡À» ºÎÁ¤ÇÏÁö´Â ¾Ê¾Ò½À´Ï´Ù. ´Ù¸¸ ¹Î°£ºÎ¹® ÅõÀÚÀÇ °¨¼Ò°¡ Á¤ºÎÁöÃâ Áõ°¡ÀÇ È¿°ú¸¦ ¿ÏÀüÈ÷ »ó¼âÇØ ¹ö¸± Á¤µµ·Î ±¸ÃàÈ¿°ú°¡ °ÇÏ°Ô ¹ß»ýÇÏ´Â °ÍÀº ¾Æ´Ï¶ó°í ¹Ý¹ÚÇß½À´Ï´Ù.
ÀÌ¿¡ ´õÇØ ÄÉÀÎÁî°æÁ¦ÇÐÀÚ´Â °æÁ¦°¡ ±Ø½ÉÇÑ ºÒȲ¿¡ óÇØ ÀÖÀ» ¶§´Â Á¤ºÎÁöÃâÀÇ Áõ°¡°¡ ¹Î°£ºÎ¹®ÀÇ ÅõÀÚ¸¦ À̲ø¾î³»´Â Á¤¹Ý´ëÀÇ crowding-inÈ¿°ú¸¦ ³¾ ¼öµµ ÀÖÀ½À» ÁöÀûÇß½À´Ï´Ù.
Á¤ºÎÁöÃâ Áõ°¡°¡ °æÁ¦¸¦ ¾î´À Á¤µµ È°¼ºÈ½ÃÄÑ ÁÖ¸é ÅõÀÚ¸¦ ²¨¸®´ø ±â¾÷µéÀÌ ¿ë±â¸¦ ³»¼ ÅõÀÚ¸¦ Çϱ⠽ÃÀÛÇϱ⠶§¹®À̶ó´Â °ÍÀÌÁö¿ä.
¾îÂî µÇ¾úµç ÀÌ ±ÛÀ» ¾´ »ç¶÷ÀÌ ÁÖÀåÇÏµí °æÁ¦Çа迡¼ ±¸ÃàÈ¿°ú¿¡ ´ëÇÑ °ËÁõÀÌ ¸ðµÎ ³¡³ °ÍÀº °áÄÚ ¾Æ´Õ´Ï´Ù. ´õ±º´Ù³ª ±×°ÍÀÌ ½ÃÄ«°íÇÐÆÄÀÇ ¿Ï½ÂÀ» ÀǹÌÇÏ´Â ¸»À̶ó¸é ´õ¿í ´õ ¾îºÒ¼º¼³ÀÔ´Ï´Ù. ½ÉÁö¾î °ñ¼ö ½ÃÄ«°íÇÐÆÄ °æÁ¦ÇÐÀÚµµ ¾ç½É»ó ±×·± ¸»Àº µµÀúÈ÷ ÀÔ¹Û¿¡ ³»Áö ¸øÇÒ °Å¶ó°í »ý°¢ÇÕ´Ï´Ù.
¶Ç Çϳª Áß¿äÇÑ Á¡Àº µÎ ÇÐÆÄ »çÀÌÀÇ Ä¡¿ÇÑ ³íÀï¿¡¼ ÇÙ½ÉÀûÀÎ ÀïÁ¡Àº ±¹Ã¤¹ßÇàÀ» ÅëÇÑ Á¤ºÎÁöÃâ Áõ°¡°¡ ÃѼö¿ä¿¡ ¹ÌÄ¡´Â ¿µÇâÀ̶ó´Â »ç½ÇÀÔ´Ï´Ù. Á¤ºÎÁöÃâ Áõ°¡°¡ ±¹°¡ °æÁ¦ÀÇ È¿À²¼º¿¡ ¾î¶² ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¡´ÂÁö¸¦ µÎ°í µÎ ÇÐÆÄ°¡ ³íÀïÀ» ¹ú¿´´ø °ÍÀº °áÄÚ ¾Æ´Ï¾ú´Ù´Â ¸»ÀÔ´Ï´Ù. ÀÌ ±ÛÀ» ¾´ »ç¶÷Àº ±¸ÃàÈ¿°ú¸¦ ¾ÆÀüÀμö°ÝÀ¸·Î Çؼ®ÇØ »õ Á¤ºÎÀÇ ÁöÃâÈ®´ë Á¤Ã¥À» ºñÆÇÇÏ´Â ¼ö´ÜÀ¸·Î »ç¿ëÇÏ°í ÀÖ´Â °ÍÀÔ´Ï´Ù.
»õ Á¤ºÎÀÇ ÁöÃâÈ®´ë Á¤Ã¥À» ´Ù¸¥ °üÁ¡¿¡¼´Â ¾ó¸¶µçÁö ºñÆÇÇصµ ÁÁ´Ù°í »ý°¢ÇÕ´Ï´Ù. ¼ÖÁ÷È÷ ¸»ÇØ ³ªµµ Á» ´õ »ý°¢ÇØ º¸¾Æ¾ß ÇÒ ºÎºÐÀÌ ÀÖ´Ù´Â Á¡À» ÀÎÁ¤ÇÕ´Ï´Ù. ±×·¯³ª ÀÌ ±Ûó·³ À߸øµÈ °æÁ¦Àû °³³ä¿¡ ±âÃÊÇØ °ø°ÝÇÏ´Â °ÍÀº ¾Æ¹«·± ¼³µæ·ÂÀÌ ¾ø½À´Ï´Ù.
Ȥ½Ã ¾î´À ´©±º°¡°¡ ÀÌ·± ±ÛÀ» ÅëÇØ °æÁ¦ÇÐÀ» ¹è¿ì°í ÀÖ´Ù¸é ¹«Ã´ À§Ç轺·± ÀÏÀ̱â±îÁö ÇÕ´Ï´Ù. ¹«¾ùº¸´Ù ¿ì¼± ±¸ÃàÈ¿°ú¸¦ ¾û¶×ÇÏ°Ô ÀÌÇØÇϵµ·Ï À̲ø°í ÀÖÀ» »Ó ¾Æ´Ï¶ó, ±¸ÃàÈ¿°ú°¡ ÇöÀç °æÁ¦Çа迡¼ Â÷ÁöÇÏ´Â À§»ó¿¡ ´ëÇؼµµ À߸øµÈ Á¤º¸¸¦ Àü´ÞÇØÁÖ°í Àֱ⠶§¹®ÀÔ´Ï´Ù.
¾î¶² ÁÖÀåÀÌ ¾Æ¹«¸® È·ÁÇÑ ¼ö»ç·Î Àå½ÄµÇ¾ú´Ù Çصµ ±âº»ÀûÀÎ °³³ä¿¡ ¿À·ù°¡ ÀÖÀ¸¸é ¾Æ¹« ¼Ò¿ëÀÌ ¾ø´Ù´Â °ÍÀ» ´Ù½Ã ÇÑ ¹ø °Á¶ÇÏ°í ½Í½À´Ï´Ù.
ÀÌÁر¸ / ¼¿ï´ëÇб³ °æÁ¦ÇкΠ¸í¿¹±³¼ö